县委第三巡察组巡察县教体局党组反馈意见整改完成情况通报

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县委第三巡察组巡察县教体局党组反馈意见整改完成情况通报

来源:网信彩票app教育和体育局 作者: 发布时间:2020-06-19 字体大小:

县委第三巡察组巡察县教体局党组反馈意见整改完成情况通报

2019年3月11日至5月14日,十二届县委第四轮巡察第三巡察组对县教体局党组开展了政治巡察工作,共发现3个方面20项突出问题。根据县委第三巡察组的反馈意见和存在的问题,我局党组高度重视,把抓好巡察整改作为当前一项重大政治任务和重要工作来抓,按照巡察整改工作要求,紧紧围绕巡察反馈意见,深入分析原因、查找问题症结,制定问题清单、任务清单、责任清单,坚持问题导向,细化整改措施,补齐短板弱项,狠抓整改落实,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖,整改成果常态化、制度化,取得明显成效。

根据《中国共产党巡察工作条例》和巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,确保整改工作落到实处

局党组深刻认识到巡察是对全系统工作的一次全面“体检”,更是对我局全体党员干部职工的一次“政治体检”。对巡察反馈问题的意见和建议,局党组诚恳接受、照单认领、明确责任、真抓实改。对巡察整改工作,局党组高度重视,切实担负起主体责任,层层传导压力,将巡察整改作为当前和今后的一项重大政治任务并不折不扣抓好落实,从而全面推进教体局在坚持党的领导、在加强党的建设、在落实全面从严治党主体责任、在党风廉政建设和反腐败工作等各个方面的工作再上新台阶。

(一)深化认识,抓好动员部署

局党组充分认识到巡察的重要性和必要性,以高度的责任感、紧迫感和担当精神落实巡察整改各项工作,切实通过整改来解决问题。为尽快落实巡察整改工作,2019年7月25日上午,巡察组反馈意见会议一结束,局党组立即召开会议,就整改工作作出安排部署,统一干部职工思想认识,全力抓好整改工作。明确由局办公室和监察室牵头,制定巡察整改方案。2019年8月27日局党组召开会议,对巡察整改方案进行研究,讨论整改落实的时间表与措施,对整改工作进行全面部署,提出要切实提高政治站位,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,对整改问题要吸取教训,防微杜渐,并要求建立有效、长效的管理制度,巩固整改成果,研究安排下一步整改工作,会议指出要结合“四个意识”来抓好整改工作,要对标对表限时完成整改工作。并于9月17日召开了巡察整改工作汇报会、督办会、销号研究会。对于巡察反馈的3个方面20项42个具体问题,局党组成员思想认识到位,问题主动认领,深刻剖析问题并提出相关整改措施及今后努力方向。会议要求在整改工作中要落实追责问责具体措施,对涉及的问题要见事、见人、见问责结果,确保整改不走过场。

(二)加强领导,强化责任落实

为切实加强整改工作的责任落实,局党组成立巡察整改工作领导小组,局党组书记、局长谭子好任组长,履行第一责任人主体责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;局党组成员、副局长胡建中、向子权、左华任副组长,履行“一岗双责”主体责任,根据职责分工抓好整改落实工作。各相关股室负责人为成员,具体负责整改工作。领导小组下设办公室,由党组成员、副局长左华任主任,全面协调、督促落实整改工作,牢固树立“不抓整改是渎职,整改不力是失职”的观念,以“只争朝夕”的态度抓好整改,形成一级抓一级,层层抓落实,全面、彻底的完成巡察整改。

(三)压实任务,确保整改成效

局党组根据县委巡察组要求,定时召开党组会议,听取党组成员问题整改情况汇报,检查整改台账资料、检查建章立制情况,整改期间多次召开巡察整改相关党组会议、动员部署会议、专题推进会。党组书记亲自制定《网信彩票app教育和体育局关于县委第三巡察组向局党组的反馈意见整改方案》(泸教体发〔2019〕39号),进一步明确整改责任,逐一落实各项问题整改措施;党组班子成员按照整改方案要求,进一步细化整改措施,对照《巡察反馈问题整改责任清单分解表》的内容,督促、落实整改工作。党组书记提出要严格把握整改质量标准和时间要求,以高标准、严要求完成巡察整改工作,切实保障巡察整改见成效。

??二、反馈意见整改落实情况

经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为3方面20项,共制定整改措施42条,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,针对巡察反馈的问题,局党组切实担负起落实整改的主体责任,对焦问题,明确责任,形成“限时整改”和“长期坚持”的工作机制。在整改期间,局党组共制定相关学习、工作、纪律、党风廉政、党建等方面制度10余项,共问责17人次。其中8人被提醒谈话,8人被辞退,1人被开除公职处分。全系统共退缴违规资金846414元。

(一)党的领导弱化方面

1.党组政治意识不强。一是进一步提高政治站位。从局党组、领导班子带头做起,着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上再下苦功,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化抓落实的政治职责,局党组会议及时学习传达上级文件,对《党员干部出国境管理》文件进行学习传达。提高对新时代意识形态工作极端重要性认识,落实新闻发言制度,营造好宣传氛围,认真组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想关于意识形态工作重要论述,做到学深、学透。二是落实县审计局处理意见整改。全面清退2016年公开招聘教师时收取的报名费105800(2019年5月13日上缴县财政非税县纪委监察局专户),并严肃责令有关股室不得再次出现类似违规问题。三是全面准确把握执行相关文件。严格按照文件规定范围、规定人员、规定标准,一丝不苟地执行文件政策规定,不得超范围、超人员、超标准发放。并要求以此为鉴,下不为例。

2.党组政治定位不准。一是归政教育基金会决策权力。按照《湖南省网信彩票app教育基金会章程》规定,梳理教育基金会管理机构,成立教育基金会理事会,落实教育基金会章程,杜绝局党组及班子超范围研究教育基金工作,禁止违规从教育基金列支先进奖励,推动全面从严治党向纵深发展。二是碰硬较真勇担当。坚决贯彻从严治党要求,敢于碰硬较真,坚持原则,坚守红线,严肃查处教师吃空饷、在编不在岗等问题,严格按相关规定执行进行处置。三是加强基层学校党建工作。局党委办加强对基层学校党建业务工作的指导,全年按季度指导四次,对思源学校、泸溪四中等学校党建工作进行全面整顿,提高党务工作者党建业务水平。

(二)党的建设缺失方面的问题

3.党性教育不严肃。一是进一步提高党员党性修养。县教体局机关党支部加强党员政治学习,并对局机关党支部石志忠、谭子应进行了批评教育,对基本党建知识进行业务培训,做到概念清,程序明。二是严肃开展红色教育活动。要严肃党内生活纪律,该遵循的要遵循,要禁止的要坚决禁止,该杜绝的要坚决杜绝,该划清界线的要划清界线,不能将党与非党混为一谈。并对潭溪、小章中心完小党支部提出严肃批评,非党干部参加红色教育活动的费用全部予以清退。并严格实行中小学校党支部开展红色教育活动报告制。

4.组织生活开展不正常。一是规范组织生活会。熟练掌握党的组织原则与组织程序、组织纪律,严格依章办事,不忽视省略应有的规定程序,严肃对待党的一切规定,不擅作主张。人人都要开展批评与自我批评。对局机关党支部分管日常工作进行了谈话。二是经常开展党员谈心谈话。严肃落实党员谈心谈话制度,增强党员大局意识、服务意识和群众观念,发挥好党员的先锋模范作用。充分发挥党组织的先锋模范带头作用,强化四个意识,强化纪律观念,做好为人民服务。

5.组织观念不强。认真落实泸人社发[2018]22号文件,再一次对全系统“吃空饷”“在编不在岗”问题进行自查,杜绝教师擅自离岗外出,严厉查处隐瞒不报的学校责任人,并建立长效机制,形成长效管理。严格实行重大事项请示制度,浦市中心完小在巡察组撤离前空饷已清退到位。对浦市中心完小负责人进行了约谈。

6.“重业务、轻党建”问题。一是规范发展党员程序。严格按发展党员程序发展党员。对思源学校党支部召开支部大会,发展杨宏燕为预备党员、研究张时满预备党员转正的情况进行了核实,完善了资料。教体局党委研究吸收预备党员、党员转正,及时写出组织意见。二是规范发展党员资料。如实做好发展党员各项程序,严格防范弄虚作假、闭门造车,并加强发展对象管理,按程序完成各项规定任务,为培养合格的党员干部履行应尽责任与义务,做到每个程序规范。对思源学校发展党员李宋君、张显华情况进行了核实、据实进行了更正。

7.党建基础工作较为薄弱。一是按月交纳党费。党费收交已制定整改方案,对教师发展中心、县教体局机关党支部党小组不按月收取党费的党小组组长进行批评;退还所交超月党员党费;利用主题党日活动按月交纳党费。二是规范设置党组织。规范党组织设置,一中党支部已设立三个党支部,教体局机关党支部已分设二个党支部,县一中已成立党总支。三是规范入党材料归档装袋整理。严格入党材料归档装袋管理,党员转正后及时将党员档案归入教师人事档案中。

8.党建活动开展不扎实。一是按要求开展主题党日活动。严肃整改县教师发展中心、局机关党支部主题党日活动开展情况,严格开展主题党日,做到每月一次。并广泛宣传,要求有关活动应开尽开、应知尽知。二是严肃整改党建资料整理工作。对局机关党支部三次党员大会进行了核实、据实更正。全面落实党的主任责任,全面落实党的组织程序与组织纪律,杜绝一切造假行为并严肃追究相关责任人的造假行为。

9.“三超两乱”整治工作不到位。一是逐步落实核定编制与内设股室超数整改。严格依照泸办发[2019]28号“三定文件”相关规定,内设股室超数、股长配备超数等行为已按规定文件整改到位,县教体局内设机构中撤销老年教育管理服务中心和校车管理股;采取切实有效措施,逐步整改局机关超编、抽借调教师行为(采取增编减人、分流形式)。二是逐步落实县教师发展中心超编与违规人事操作问题整改;责令县教师发展中心将党支部副书记、宣传委员剔除出中层干部队伍并取消相关待遇。

10.对教师队伍管理存在‘宽松软’。一是严肃整改“在编不在岗”“吃空饷”问题。严肃处理基层个别学校个别教师存在“在编不在岗”“吃空饷”问题,并举一反三,建立长效机制。二是严格规范教体系统外借人员管理。制定相关人事管理规定,从源头上、制度上严格防范随意抽借调教师行为,确保基层学校教学秩序稳定与教学质量提高。2019年4月3日,追缴浦市中心完小李东(李午生)在编不在岗领取的工资待遇共计15888元;2019年5月13日,追缴浦市中心完小杨颖君在编不在岗领取的工资待遇共计70984元。全系统由财政全额停发工资待遇共计16人,其中返岗上班8人,辞职8人;外借工作人员中返岗上班11人,正式调出21人,截止目前,县中心工作抽借调18人。

11.研究人事不规范。全面落实局《关于党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》和《关于拟提拔任用干部征求驻局纪检组意见的暂行规定》,对于重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排及大额资金使用,要求必须有派驻纪检监察组或局纪检监察室参加会议并在会上做出充分发言,写好相关会议纪录。

12.干部人事基础工作薄弱。一是严肃整改人事考核相关规定。严格要求学校实事求是、客观准确地履行教师年度考核相关规定,杜绝一切弄虚作假、违规操作行为。二是严格规范基层学校人事工作督促检查。严肃查处部分学校存在的隐瞒不报、弄虚作假行为,严肃批评不负责任行为,并引以为鉴,建立督查防范机制。局人事股严把年度考核审核关,对于已返岗上班的,年终考核严格按照规定程序进行审核,考核结果按照上级相关部门文件精神执行。对未返岗的根据相关规定办理辞职手续。

(三)全面从严治党不力方面

13.落实主体责任不到位。一是严格执行教体系统人事管理规定。再次修订《网信彩票app教职工人事管理暂行规定》(泸教体发[2019]26号),严格按照最新规定执行,要出实招见实效、制度“带电”,严肃查处管理流于形式的行为,并追究相关责任人的主体责任。二是规范教师持证上岗制度。整顿部分学校教师无证上岗行为,责令立即整改坚决执行相关规定。三是加强教育基金会业务管理。调整教育基金人事配备,2019年7月31日,召开了网信彩票app教育基金会第二届理事会第一次会议,通过了“徐朝洪同志辞去网信彩票app教育基金会第二届理事会理事和理事长的议案”,增补了新的理事成员,选举符兴明同志为新任理事长,健全了网信彩票app教育基金会组织机构,修订了《网信彩票app教育基金管理办法》。会议明确要求,网信彩票app教育基金会今后要全面落实《网信彩票app教育基金章程》,重大事项的决策有基金会理事大会或理事长办公会议研究决定。健全各项管理制度,强化业务日常管理规定,落实风险防控制度,加强指导监管,严格审计财务支出。成立了教育基金会党支部,加强了党对教育基金会的领导。

14.“四风”问题依然突出。一是按照《关于进一步加强“三公”经费管理的实施办法》(泸办发〔2013〕59号),坚决禁止公务接待中违规饮酒、违规接待等问题,坚决禁止违规问题发生,保障全系统风清气正、干净担当。对潭溪小学违规接待的1505元全部退缴到位。二是加强财务监管。坚决落实中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定、县委“六个一律”,对标对表开展自查自纠,并统一诫勉谈话,提出严肃警告。要求监察室和审计股不定期对学校进行抽查,一经发现将严肃处理。严格实行中小学党支部开展红色教育活动进行报告制。对潭溪小学组织的12名非党教师红色教育活动涉及违规报销32160元已全部清退到位,并对该校党支部书记进行了约谈。

15.扶贫工作作风不实。认真落实州、县关于驻村工作相关管理规定,每月定期督查兴隆寨村、松柏潭村两村工作队的上岗、驻村、宿村和工作完成情况,对两村存在的困难,积极向县委县政府和相关职能部门汇报,并争取到了项目和资金,2019年11月份已完成村部各项工程建设,于 2019年底顺利网信彩票app摘帽。全面清查教体系统内部结对帮扶工作及相关资料填写情况,对存在的问题进行深刻的自查自纠,对部分帮扶干部结对帮扶不力的,予以全县通报批评。经核实,2016年是周明松帮扶,2017年是杨再平帮扶,2018年是张显勤帮扶,2019年是杨再平帮扶,因杨长金是特困供养户,故为了加大帮扶力度,2018年将帮扶责任人调整驻村工作队员张显勤,2019年因工作需要,再次将帮扶干部调整至杨再平,故不存在帮扶人不清现象。2019以来,先后三次通报了系统内部结对帮扶不力的情况,对情节严重的,局党组、派驻纪检组进行约谈帮扶干部,同时,召开了全系统结对帮扶工作会议,加强对结对帮扶干部的思想教育和业务培训,切实做到业务熟悉、作风正派、效果良好。

16.领导干部律己不严。一是规范发放干部职工福利待遇。认真贯彻上级关于干部职工福利待遇相关规定,认真整改县教师发展中心、教体局违规发放津补贴问题,教师发展中心对已发放的中层领导干部奖、工作人员劳务费、培训管理、总结讲话、班主任等各种名目违规费用224800元全部清退到位;局机关对已经发放的局机关股室长、二级机构负责人中层干部年终奖共计196000元全部清退到位,做到事清款退、下不为例。二是严格执行福利待遇标准。严格执行上级关于节日慰问金发放相关规定,对标对表发放,严肃组织纪律与财务纪律,并加强相关文件规定学习与反思。对局机关2018年在“国庆节”“中秋节”两节超标准发放的节假日慰问金26700元全部清退到位。

17.财务报账不规范。一是加强教师发展中心财务管理。组织召开县教师发展中心专题会议,通报县委巡察反馈关问题,责令立即整改落实,上报相关整改报告,并随机开展财务报帐审计抽查。报账发票必须付清单明细,且与实际相符,对不合规定的票据进行了整改。二是加强局机关财务审核管理。加强系统机关财务管理,严格履行财务程序,做到事情不核实不支付,程序不到位不支付,领导不签字不支付。

18.会议费用超标。严格落实公务接待标准,严格执行泸财发[2014]45号文件规定,教师发展中心制定《网信彩票app教师发展中心公务接待管理办法(试行)》,规范公务接待管理,确保今后不再出现会议超标问题。

19.挪用、挤占专项资金。一是严肃整治专项资金挪用问题。严格遵照“专项专用”这一基本原则,严禁以任何理由任何借口私自挪用专项资金等明令禁止的资金项目,做到公开、公正、科学、高效,统一支付,严格把关,跟踪问效,责任追究。县教师发展中心、小章小学、白羊溪中心完小等专项资金挪用已完成整改,做到见事见人见效。二是严肃整治挤占教育基金问题。严格遵循教育基金业务应用范围,加强资金使用监督管理,并加强相关规定学习,提高思想认识与政治站位。

20.执行财经纪律不严。一是全面禁止乱发滥发行为。严禁在今后的公开招聘考试、初中学业水平考试、三独、田径运动会等各类活动中发放的生活补助资金。二是严禁差旅报账手续不规范问题。全面清查局机关干部报差旅存在的手续不规范问题,全面整改,全面自纠,并召开全体干部职工大会,提高思想认识,增强工作纪律。三是全面禁止虚报差旅问题。责令个别局干部立即纠正虚报差旅问题,并提出严肃批评,要求下不为例。巡察组撤退前已对2016年-2018年期间部分干部职工虚假票据共计清退90845元;个别干部在校园周边整治中虚报差旅补助12800元全部清退到位。

三、巩固深化整改成果,驰而不息抓牢抓实党建工作

我局虽然在落实巡察反馈意见整改方面做了一些工作并取得了成效,但我们清醒地认识到巩固整改成效非一日之功,所以对整改的问题均列为长期坚持,目的就是想真正使整改的过程、巩固的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动教育改革发展的过程。下一步,我局将从以下几个方面着力,巩固整改成果。

一是进一步强化思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团的重要讲话精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化领导干部党的观念和党性意识,提高政治站位,落实管党治党的责任,促进全局干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实。

二是进一步抓实全面从严治党。以巡察整改为契机,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,严肃党内政治生活,建立健全党组织相关制度,严格落实全面从严治党政治责任,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,着力健全选人用人管人制度,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓实主体责任清单和记实台账管理,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。积极支持纪检监察组工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

三是进一步推进巡察整改。坚持目标不变、标准不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,不定期组织“回头看”,不断深化、不断巩固、不断扩大整改成果;对需要长期坚持的举措,切实加大跟踪督查力度,严格责任追究,确保各项工作落到实处。认真贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省、州、县相关作风纪律规定精神,强化日常教育和监督管理。

四是进一步健全制度体系。针对县委巡察组指出的问题,进一步倒查制度缺陷,治标更治本,强化制度执行与强化预防并重。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好贯彻落实,扎紧制度的“笼子”。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,坚决防止问题反弹回潮。强化监督制约,认真落实民主议事制度、“三重一大”集体决策制度、校务监督月例会制度,加强重大事项决策监督,加强党务、网信彩票app,积极接受监督,完善权力、责任清单,规范行政行为。紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧密结合教体工作实际,不断丰富完善考核制度体系,强化制度管人管事常态化、长效化,切实打造“政治立场坚定、认真履行职责、考核体系完善、制度管理到位、团结协作共事、公平公正待人”的干部教师干事队伍,积极营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我局反映。

联系电话:0743-4261580

联系地址:网信彩票app教育和体育局办公楼

电子邮箱:lxjy195@126.com

中共网信彩票app教育和体育局党组???????????????????????????????2020年3月19日

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